COMMENTO
DI DANIELE BONADDIO | 28 LUGLIO 2026
Con il Messaggio INPS n. 2275 del 6 luglio 2026, l’Istituto fornisce le istruzioni operative per consentire alle imprese ammesse al beneficio di recuperare lo sgravio contributivo previsto dall’articolo 6 del D.L. n. 510/1996, utilizzando le risorse residue riferite allo stanziamento dell’anno 2019.
Il provvedimento riguarda esclusivamente le imprese individuate nei decreti ministeriali richiamati dal Messaggio e inserite nell’elenco allegato allo stesso, alle quali viene riconosciuta la possibilità di fruire dell’agevolazione attraverso il conguaglio contributivo nel flusso Uniemens o, nei casi previsti, mediante regolarizzazione contributiva. Il Messaggionon introduce un nuovo incentivo, ma disciplina le modalità operative per utilizzare risorse finanziarie rimaste disponibili dopo le precedenti campagne di concessione dello sgravio.
Premessa
Lo sgravio contributivo trova origine nell’articolo 6 del D.L. n. 510/1996 ed è destinato alle imprese che hanno stipulato contratti di solidarietà difensivi accompagnati da trattamento di integrazione salariale straordinaria.
Nel tempo la disciplina è stata coordinata con il riordino degli ammortizzatori sociali introdotto dal D.Lgs. n. 148/2015 e regolata, sotto il profilo attuativo, dal Decreto Interministeriale n. 2/2017 .
Il Messaggio n. 2275 si inserisce nel percorso già avviato dall’INPS con:
Lo sgravio contributivo rappresenta una misura di sostegno alle imprese che, attraverso i contratti di solidarietà difensivi, hanno privilegiato la riduzione dell’orario di lavoro rispetto ai licenziamenti, favorendo il mantenimento dei livelli occupazionali.
Perché vengono utilizzate le risorse residue del 2019
Il Ministero del Lavoro ha richiesto all’INPS una ricognizione contabile delle somme effettivamente utilizzate a titolo di sgravio contributivo.
Dalla verifica è emerso che gli importi autorizzati nei precedenti decreti ministeriali risultavano superiori alle somme concretamente fruitedalle imprese.
La presenza di economie ha consentito al Ministero di emanare ulteriori decreti di ammissione al beneficio utilizzando le risorse residue dello stanziamento 2019, dapprima con i provvedimenti richiamati dal Messaggio n. 2179/2024 e successivamente con ulteriori decreti riferiti alle imprese riportate nell’allegato al Messaggio n. 2275/2026 .
La novità non consiste nell’istituzione di nuove risorse finanziarie, bensì nell’utilizzo delle disponibilità rimaste inutilizzate sullo stanziamento originariamente destinato all’anno 2019.
Imprese destinatarie
Il beneficio riguarda esclusivamente:
- le imprese indicate nell’allegato al Messaggio n. 2275/2026;
- le imprese destinatarie dei decreti direttoriali di ammissione emanati dal Ministero del Lavoro;
- le aziende in possesso del provvedimento ministeriale di autorizzazione allo sgravio.
La pubblicazione del Messaggio non attribuisce automaticamente il beneficio a tutte le imprese che hanno stipulato contratti di solidarietà. L’agevolazione spetta esclusivamente ai soggetti formalmente ammessi con decreto direttoriale.
Adempimenti delle Strutture territoriali
Il Messaggio individua con precisione il ruolo delle Strutture territoriali INPS.
La procedura viene attivata su iniziativa del datore di lavoro, che deve presentare la documentazione comprovante il diritto al beneficio.
Successivamente la Struttura territoriale:
- verifica il decreto direttoriale;
- controlla la sussistenza dei requisiti;
- attribuisce alla posizione aziendale il codice di autorizzazione “1W”.
Tabella 1 – Attività delle Strutture territoriali
| Fase | Attività |
| Richiesta | Presentazione da parte del datore di lavoro |
| Verifica | Controllo del decreto ministeriale |
| Accertamento | Verifica dei presupposti |
| Autorizzazione | Attribuzione del codice “1W” |
| Recupero | Possibilità di esporre il credito in Uniemens |
Il codice di autorizzazione 1W identifica le aziende ammesse alla riduzione contributiva prevista dalla Legge n. 608/1996 Legge n. 608/1996.
Recupero dello sgravio nel flusso Uniemens
Per le imprese autorizzate il recupero avviene mediante esposizione del credito nel flusso Uniemens.
All’interno della sezione:
DenunciaAziendale → AltrePartiteACredito
devono essere valorizzati:
| Elemento Uniemens | Valore |
| CausaleACredito | L982 |
| ImportoACredito | Importo dello sgravio spettante |
Il codice L982 identifica: “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i contratti di solidarietà – anno 2019”.
Il codice causale L982 è già presente nelle procedure INPS e continua ad essere utilizzato anche per il recupero delle somme residue riferite allo stanziamento 2019.
Termine per effettuare il conguaglio
Il recupero dello sgravio non può essere effettuato senza limiti temporali.
Il Messaggio richiama infatti la deliberazione del Consiglio di Amministrazione INPS n. 5/1993, stabilendo che il conguaglio deve essere effettuato: entro il giorno 16 del terzo mese successivo alla pubblicazione del Messaggio .
Il rispetto del termine operativo è fondamentale per evitare la perdita della possibilità di recuperare il beneficio mediante il flusso ordinario Uniemens.
Aziende cessate o sospese
Una disciplina particolare riguarda le imprese che:
- hanno cessato l’attività;
- hanno sospeso l’attività;
- non possono più utilizzare il normale flusso Uniemens.
Per tali soggetti il recupero dello sgravio deve avvenire attraverso la procedura delle: regolarizzazioni contributive (Uniemens/Vig).
La procedura Uniemens/Vig consente il recupero delle agevolazioni anche quando il flusso ordinario non è più utilizzabile, evitando che la cessazione dell’attività determini la perdita del beneficio.
Istruzioni contabili
Per la contabilizzazione delle somme continua ad essere utilizzato il conto già istituito con la Circolare n. 100/2020 .
| Conto | Utilizzo |
| GAW37349 | Recupero dello sgravio contributivo (codice L982) |
Il Messaggio non introduce nuovi conti contabili, ma conferma quelli già esistenti.
Osservazioni conclusive
Con il Messaggio n. 2275 del 6 luglio 2026, l’INPS completa il percorso di utilizzo delle risorse residue riferite allo stanziamento 2019 dello sgravio contributivo per i contratti di solidarietà.
Le imprese ammesse potranno recuperare il beneficio mediante esposizione del credito nel flusso Uniemens, utilizzando il codice causale L982, previa attribuzione del codice autorizzativo 1W da parte della Struttura territoriale competente.
Per i consulenti del lavoro assume particolare rilievo il controllo preliminare della documentazione autorizzativa, il rispetto dei termini per il conguaglio e l’utilizzo della corretta procedura nei casi di aziende cessate o sospese.
Riferimenti normativi:
- D.M. 7 ottobre 1993
- D.L. 1° ottobre 1996, n. 510, art. 6 (convertito, con modificazioni, dalla Legge 28 novembre 1996, n. 608)
- D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, art. 1 (convertito, con modificazioni, dalla Legge 19 dicembre 1984, n. 863)
- D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 148, art. 21, comma 1, lettera c)
- D.M. 27 settembre 2017 n. 2
- INPS, Circolare 9 settembre 2020, n. 100
- INPS, Messaggio 26 aprile 2021, n. 1697
- INPS, Messaggio 10 giugno 2024, n. 2179
- INPS, Messaggio 6 luglio 2026, n. 2275
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