PRIMA LETTURA
DI ANDREA AMANTEA | 12 DICEMBRE 2025
Il Consiglio dei Ministri, nella seduta dell’11 dicembre 2025 ha approvato il nuovo Decreto “Milleproroghe” (“Disposizioni urgenti in materia di termini normativi”) intervenendo anche in ambito fiscale/economico. Si riportano le principali novità.
| Novità Decreto “Milleproroghe” | ||
| Rif. normativo | Ambito di intervento | Novità |
Testo Unico delle sanzioni tributarie amministrative e penali (D.Lgs. n. 173/2024) Testo Unico tributi erariali minori (D.Lgs. n. 174/2024) Testo unico giustizia tributaria (D.Lgs. n. 175/2024) Testo unico riscossione/versamenti (D.Lgs. n. 33/2025) Testo unico imposta di registro e altri tributi indiretti (D.Lgs. n. 123/2025) | Testi unici | Rinvio dal 1° gennaio 2026 al 1° gennaio 2027dell’entrata in vigore di tutti i nuovi Testi Unici (sanzioni tributarie, tributi minori, giustizia tributaria, riscossione, imposta di registro). |
| Art. 106, comma 7, D.L. 17 marzo 2020, n. 18 | Svolgimento assemblee societarie | Le modalità semplificate sono prorogate al 30 settembre 2026. Le S.p.A., le società in accomandita per azioni (S.a.p.A.), le S.r.l. e le società cooperative e le mutue assicuratrici, anche in deroga alle diverse disposizioni statutarie, con l’avviso di convocazione delle assemblee ordinarie o straordinarie possono prevedere che: il voto venga espresso in via elettronica o per corrispondenza; l’intervento all’assemblea avvenga mediante mezzi di telecomunicazione; l’assemblea si svolga, anche esclusivamente, mediante mezzi di telecomunicazione che garantiscano l’identificazione dei partecipanti, la loro partecipazione e l’esercizio del diritto di voto. |
| Art. 16-sexies, D.L. 21 ottobre 2021, n. 146 | Locazioni passive PA | Proroga al 31 dicembre 2025 della disciplina transitoria che prevede la disapplicazione della riduzione dei canoni di locazione per i contratti di locazione passiva stipulati dalle amministrazioni pubbliche centrali, dalle Autorità indipendenti e dagli enti nazionali di previdenza e assistenza. |
| Art. 3 D.L. 29 marzo 2024, n. 39 | Comunicazione dei dati delle spese 2024 e 2025 sostenute per gli interventi di riqualificazione energetica e di riduzione del rischio sismico (superbonus e super sisma bonus) da trasmettere, rispettivamente, all’Enea e al Portale nazionale delle classificazioni sismiche (Pncs) | Obbligo di trasmissione dei dati alla PA anche per le spese 2026 con benefici fiscali legati a eventi eccezionali (vedi D.P.C.M. 17 settembre 2024). |
| Art. 1, comma 497, della Legge 29 dicembre 2022, n. 197 | Sanzioni codice della strada (multe stradali) | Sospensione dell’aggiornamento biennale delle sanzioni previste dal codice della strada anche per l’anno 2026. |
| D.L. 7 maggio 2024, n. 60, art. 21, comma 1, art. 22, comma 1, art. 23, comma 1, art. 24, comma 1 | Proroga incentivi occupazionali/economici | Le seguenti misure, tutte in scadenza al 31 dicembre 2025, sono prorogate al 31 dicembre 2026: incentivi all’autoimpiego in settori strategici (transizione digitale/green); incentivo per l’occupazione giovanile; incentivo per l’occupazione delle donne svantaggiate; incentivo per l’occupazione nella ZES Mezzogiorno. |
| Art. 19, comma 1-quater, D.L. 27 dicembre 2024, n. 202 | Polizze catastrofali imprese pesca e acquacoltura – termine entro cui stipulare la polizza | Proroga decorrenza dell’obbligo di stipula delle polizze catastrofali dal 31 dicembre 2025 al 31 dicembre 2026. |
| Art. 1, comma 1, lett. b), D.L. 31 marzo 2025, n. 39 | Polizze catastrofali ristoranti, bar, ecc. – termine entro cui stipulare la polizza | Per gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, di cui dall’art. 5 della Legge 25 agosto 1991, n. 287, nonché per le imprese turistico ricettive, il termine del 31 dicembre 2025 relativo alla decorrenza dell’obbligo di stipula di contratti assicurativi per rischi catastrofali da parte delle piccole e microimprese, è prorogato al 31 dicembre 2026. |
| Art. 7-quinquies, D.L. 9 agosto 2024, n. 113 | Allestimenti mobili in strutture ricettive all’aperto | Il termine per la presentazione degli atti di aggiornamento catastale relativi alle strutture ricettive all’aperto, come da nuovi criteri di stima disposti dall’art. 7-quinquies del D.L. n. 113/2024 passa dal 15 dicembre 2025 al 15 dicembre 2026. |
| Art. 15-bis, comma 1, D.L. 18 ottobre 2023, n. 145 | Fondo Garanzia PMI-proroga modalità operative in deroga | Conferma della disciplina operativa in deroga del Fondo di garanzia PMI fino al 31 dicembre 2026(proroga di un anno), fermo restando il limite massimo di impegni assumibile da parte del Fondo, annualmente fissato in Legge di Bilancio. |
Comunicato Consiglio dei Ministri 11 dicembre 2025
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