CIRCOLARE MONOGRAFICA
Criteri di prevalenza e possibili sovrapposizioni tra gli istituti
DI FRANCESCO GERIA – LABORTRE STUDIO ASSOCIATO | 25 SETTEMBRE 2026
Il congedo matrimoniale rappresenta un istituto di particolare interesse nella gestione delle assenze dal lavoro, soprattutto quando la celebrazione delle nozze coincide con periodi di ferie individuali o collettive oppure avviene all’estero.
Il nostro approfondimento vuole, dunque, esaminare il rapporto tra congedo matrimoniale e ferie, soffermandosi sui criteri di prevalenza e sulle possibili sovrapposizioni tra i due istituti. Particolare attenzione è, inoltre, dedicata alla validità del matrimonio contratto all’estero, agli effetti della trascrizione nei registri dello stato civile italiano e alle implicazioni per il riconoscimento del congedo e della relativa indennità previdenziale.
Il congedo matrimoniale: disciplina, durata e trattamento economico
Il congedo matrimoniale costituisce un’ipotesi di assenza giustificata dal lavoro, riconosciuta al lavoratore dipendente in occasione della celebrazione del matrimonio, con conservazione del trattamento economico secondo le disposizioni applicabili.
L’istituto risponde all’esigenza di consentire al dipendente di disporre di un periodo di astensione dall’attività lavorativa connesso all’evento matrimoniale, distinto dalle ferie annuali e dagli altri istituti di sospensione della prestazione lavorativa.
La disciplina trova origine nel R.D.L. 24 giugno 1937, n. 1334, successivamente abrogato dal D.Lgs. 13 dicembre 2010, n. 212. Il trattamento previdenziale è stato poi esteso ai lavoratori con qualifica non impiegatizia mediante il contratto collettivo interconfederale del 31 maggio 1941.
Nell’attuale quadro regolatorio, la disciplina del congedo è affidata principalmente alla contrattazione collettiva, mentre l’intervento previdenziale dell’INPS trova applicazione nei confronti di specifiche categorie di lavoratori.
Il diritto al congedo presuppone la celebrazione di un matrimonio produttivo di effetti civili, comprendendo tanto quello celebrato davanti all’ufficiale dello stato civile, quanto quello concordatario. La tutela è riconosciuta anche in occasione della costituzione di un’unione civile, come confermato dall’INPS con il Messaggio 14 agosto 2023, n. 2951.
Per quanto concerne la durata, i contratti collettivi prevedono generalmente un periodo di 15 giorni consecutivi di calendario, durante il quale il lavoratore conserva il diritto al trattamento economico previsto dalla disciplina applicabile. Il computo comprende, pertanto, anche le giornate non lavorative e festive comprese nel periodo di assenza, mentre la fruizione deve ordinariamente avvenire in modo continuativo, senza possibilità di frazionamento.
La decorrenza del congedo è collegata alla celebrazione delle nozze e deve essere individuata tenendo conto delle disposizioni contrattuali. La relativa richiesta deve essere comunicata preventivamente al datore di lavoro, con indicazione della data del matrimonio e del periodo di assenza richiesto.
L’avvenuta celebrazione deve essere successivamente documentata mediante idonea certificazione.
Il congedo matrimoniale costituisce un titolo autonomo di assenza e, pertanto, le giornate correttamente imputate a tale istituto non devono essere detratte dal monte ferie del lavoratore. La fruizione del congedo deve inoltre essere tenuta distinta dal periodo di preavviso eventualmente previsto in caso di cessazione del rapporto di lavoro.
Sotto il profilo economico, occorre distinguere il trattamento retributivo previsto dalla contrattazione collettiva dall’eventuale assegno per congedo matrimoniale a carico dell’INPS.
Come precisato dall’Istituto con il Messaggio n. 2951/2023 , salvo diversa disposizione della contrattazione collettiva, la prestazione previdenziale è riconosciuta ai lavoratori con qualifica di operaio dei settori dell’industria e dell’artigianato, sulla base della classificazione dei datori di lavoro ai fini previdenziali e assistenziali prevista dall’articolo 49 della Legge 9 marzo 1989, n. 88.
Per tali lavoratori è previsto un congedo della durata di 8 giorni consecutivi, con corresponsione di un assegno a carico dell’INPS pari a 7 giorni di retribuzione.
L’accesso alla prestazione è subordinato alla sussistenza dei seguenti requisiti:
- possesso della qualifica professionale prevista dalla disciplina previdenziale;
- appartenenza del datore di lavoro ai settori individuati dall’INPS;
- esistenza di un rapporto di lavoro da almeno una settimana;
- assoggettamento alla disciplina che prevede il versamento del contributo specifico alla Cassa Unica Assegni Familiari (CUAF).
La richiesta deve essere presentata dal lavoratore con un preavviso di almeno 6 giorni, salvo casi eccezionali.
La durata del congedo riconosciuto dal contratto collettivo non coincide necessariamente con il periodo coperto dalla prestazione previdenziale. Pertanto, in presenza di un congedo contrattuale di 15 giorni, l’assegno INPS copre esclusivamente il periodo e la misura previsti dalla relativa disciplina, mentre l’eventuale trattamento economico integrativo e quello riferito alle ulteriori giornate devono essere determinati secondo le disposizioni del CCNL applicato.
L’assegno previdenziale non è cumulabile con altri trattamenti retributivi o sostitutivi della retribuzione relativi al medesimo periodo. Fa eccezione l’indennità giornaliera di inabilità temporanea per infortunio sul lavoro erogata dall’INAIL, nei limiti della differenza tra gli importi spettanti per le due prestazioni.
Nelle ipotesi di anticipazione da parte del datore di lavoro, l’importo viene successivamente recuperato mediante conguaglio con i contributi dovuti per il periodo di paga, utilizzando nel flusso UniEmens i codici L051, relativo all’assegno per congedo matrimoniale, e L052, relativo alle differenze dell’assegno.
La tutela previdenziale si estende, infine, anche a determinate ipotesi di disoccupazione. In particolare, il Messaggio INPS n. 2951/2023riconosce il diritto alla prestazione, mediante pagamento diretto, ai lavoratori disoccupati che, nei 90 giorni precedenti il matrimonio o l’unione civile, abbiano prestato almeno 15 giorni di attività lavorativa con qualifica di operaio alle dipendenze dei datori di lavoro rientranti nei settori tutelati.
In tale fattispecie, la domanda deve essere presentata direttamente all’INPS entro 1 anno dalla data del matrimonio o dell’unione civile.
Riassumendo
| Profilo | Disciplina applicabile |
| Presupposto | Celebrazione di un matrimonio civile, concordatario o costituzione di un’unione civile. |
| Durata ordinaria | Generalmente 15 giorni consecutivi di calendario, secondo il CCNL applicato. |
| Modalità di fruizione | Periodo continuativo, secondo le disposizioni contrattuali. |
| Trattamento economico degli impiegati | Ordinariamente a carico del datore di lavoro, secondo il CCNL applicato. |
| Destinatari dell’assegno INPS | Operai dei settori dell’industria e dell’artigianato in possesso dei requisiti previdenziali. |
| Misura dell’assegno INPS | 7 giorni di retribuzione nell’ambito di un periodo di 8 giorni consecutivi. |
| Preavviso per la prestazione INPS | Almeno 6 giorni, salvo casi eccezionali. |
| Lavoratori disoccupati | Pagamento diretto in presenza di almeno 15 giorni di attività qualificata nei 90 giorni precedenti l’evento e degli ulteriori requisiti richiesti. |
| Termine della domanda per pagamento diretto | Entro 1 anno dalla celebrazione del matrimonio o dell’unione civile. |
Congedo matrimoniale e ferie: prevalenza degli istituti e recupero delle giornate non godute
La coincidenza tra congedo matrimoniale e ferie rappresenta una particolare fattispecie di interferenza tra istituti che, pur determinando entrambi l’assenza giustificata del lavoratore, rispondono a finalità differenti:
- il congedo matrimoniale è destinato a soddisfare le esigenze personali e familiari connesse alla celebrazione delle nozze;
- le ferie, invece, assolvono alla funzione di garantire il riposo e il recupero delle energie psicofisiche del prestatore di lavoro.
Il diritto alle ferie trova fondamento nell’articolo 36, comma 3, della Costituzione, che ne sancisce l’irrinunciabilità, e nell’articolo 10 del D.Lgs. 8 aprile 2003, n. 66, che riconosce al lavoratore un periodo annuale di ferie retribuite non inferiore a 4 settimane.
L’articolo 2109 del Codice civile attribuisce, inoltre, al datore di lavoro il potere di determinarne la collocazione temporale, tenendo conto delle esigenze dell’impresa e degli interessi del lavoratore.
La diversa funzione dei due istituti assume particolare rilievo quando il matrimonio venga celebrato durante un periodo di ferie precedentemente programmato. In tale circostanza, qualora il congedo matrimoniale sia legittimamente collocato in coincidenza con il periodo feriale, le giornate interessate devono essere imputate al congedo e non possono essere contemporaneamente considerate ferie godute. Ne consegue che, le giornate originariamente destinate alle ferie, ma assorbite dal congedo matrimoniale, rimangono nella disponibilità del lavoratore e dovranno essere successivamente riprogrammate.
Il principio assume ancora maggior importanza nell’ipotesi di chiusura aziendale per ferie collettive. La programmazione di un periodo di sospensione generalizzata dell’attività produttiva, pur rientrando nelle prerogative organizzative del datore di lavoro, non determina automaticamente l’assorbimento del congedo matrimoniale all’interno delle ferie.
Qualora il dipendente abbia diritto al congedo e questo coincida, integralmente o parzialmente, con la chiusura aziendale, occorre distinguere le giornate riconducibili ai due istituti, evitando che l’assenza per matrimonio comporti un’indebita riduzione del monte ferie disponibile.
La coincidenza temporale tra matrimonio e ferie non deve essere confusa con un automatico diritto del lavoratore a modificare unilateralmente la programmazione delle assenze. Occorre verificare la disciplina del CCNL applicato, la decorrenza del congedo e la tempestività della relativa richiesta.
Una volta individuato il periodo spettante a titolo di congedo matrimoniale, le giornate coincidenti con le ferie devono essere correttamente riqualificate, senza duplicazioni nell’imputazione delle assenze.
Le ferie non godute per effetto della sovrapposizione dovranno essere nuovamente rese disponibili, senza che ciò comporti necessariamente il diritto del lavoratore a fruirne immediatamente al termine del congedo.
La loro successiva collocazione temporale dovrà, infatti, essere definita secondo le regole ordinarie dell’articolo 2109 del Codice civile, contemperando gli interessi del dipendente con le esigenze organizzative aziendali.
Riassumendo
| Fattispecie | Effetti sul rapporto tra ferie e congedo matrimoniale |
| Congedo matrimoniale precedente alle ferie programmate | Le due assenze conservano autonoma qualificazione, secondo i rispettivi periodi di fruizione. |
| Congedo matrimoniale coincidente con ferie individuali | Le giornate legittimamente imputate al congedo non vengono detratte dal monte ferie. |
| Congedo matrimoniale durante la chiusura per ferie collettive | La chiusura aziendale non determina, di per sé, l’assorbimento del congedo nelle ferie. |
| Congedo matrimoniale che termina durante la chiusura aziendale | Le giornate successive alla conclusione del congedo possono essere imputate a ferie secondo la programmazione applicabile. |
| Ferie non godute per effetto del congedo matrimoniale | Le giornate rimangono disponibili e devono essere successivamente riprogrammate. |
Il matrimonio contratto all’estero: validità, trascrizione e diritto al congedo matrimoniale
La celebrazione del matrimonio al di fuori del territorio nazionale presenta specifiche implicazioni ai fini del riconoscimento del congedo matrimoniale, rendendo necessario distinguere la validità del vincolo coniugale dagli adempimenti amministrativi finalizzati alla sua registrazione nell’ordinamento italiano.
La questione assume particolare rilievo quando il lavoratore richieda il congedo in occasione di nozze celebrate all’estero, ma la relativa trascrizione nei registri dello stato civile italiano non sia ancora stata effettuata.
Il quadro normativo di riferimento è rappresentato dalla Legge 31 maggio 1995, n. 218, recante la riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato.
Più nel dettaglio, l’articolo 65 disciplina il riconoscimento dei provvedimenti stranieri riguardanti, tra l’altro, la capacità delle persone e l’esistenza dei rapporti familiari, prevedendone l’efficacia nell’ordinamento italiano in presenza delle condizioni stabilite dalla disposizione.
Tale previsione si inserisce nel più ampio sistema di riconoscimento degli effetti giuridici degli atti e dei rapporti familiari costituiti all’estero, nel quale assume rilievo anche la disciplina specificamente applicabile alla validità del matrimonio.
Sotto il profilo amministrativo, occorre richiamare il D.P.R. 3 novembre 2000, n. 396, contenente il regolamento per la revisione e la semplificazione dell’ordinamento dello stato civile. L’articolo 18 stabilisce che gli atti formati all’estero non possono essere trascritti quando risultino contrari all’ordine pubblico. La trascrivibilità del matrimonio presuppone, pertanto, la verifica della sua compatibilità con i principi fondamentali dell’ordinamento italiano e degli ulteriori requisiti previsti dalla disciplina dello stato civile.
La distinzione fondamentale riguarda la natura giuridica della trascrizione. Il matrimonio validamente celebrato all’estero non acquista necessariamente efficacia soltanto attraverso la successiva trascrizione nei registri italiani. Quest’ultima assolve, in via generale, una funzione di pubblicità e certificazione dello stato coniugale, consentendo di documentare attraverso le risultanze dello stato civile italiano l’esistenza del rapporto matrimoniale.
Ne consegue che, la mancata trascrizione non può essere automaticamente equiparata all’inesistenza del matrimonio. La questione assume, tuttavia, una diversa rilevanza sul piano della dimostrazione dei presupposti per il riconoscimento del congedo matrimoniale e dell’eventuale prestazione previdenziale.
In presenza di nozze celebrate all’estero, il datore di lavoro dovrà, quindi, acquisire documentazione idonea a comprovare l’avvenuta celebrazione e verificare che il matrimonio sia produttivo di effetti civili nell’ordinamento italiano. Qualora la trascrizione risulti ancora in corso, sarà opportuno distinguere la prova dell’evento matrimoniale dalla successiva disponibilità della certificazione italiana dello stato coniugale.
La mancata trascrizione del matrimonio nei registri dello stato civile italiano non determina, di per sé, il venir meno del diritto al congedo matrimoniale quando l’evento risulti validamente costituito e adeguatamente documentato.
Diversamente, ai fini del riconoscimento dell’assegno INPS, l’assenza della documentazione attestante lo stato coniugale in Italia può assumere rilievo nell’istruttoria previdenziale.
In particolare, per il lavoratore straniero, il Messaggio INPS 14 agosto 2023, n. 2951 , richiede che risultino acquisiti in Italia sia la residenza, anteriormente alla celebrazione del matrimonio o dell’unione civile, sia lo stato di coniugato. La mancata dimostrazione di tali requisiti può, pertanto, compromettere il riconoscimento della prestazione, senza incidere automaticamente sulla validità civilistica del matrimonio.
La corretta gestione dell’istituto impone, dunque, di mantenere distinti il riconoscimento del matrimonio, la certificazione dello stato coniugale e l’accertamento dei requisiti previdenziali, evitando che un adempimento amministrativo ancora pendente venga impropriamente considerato quale elemento costitutivo del vincolo matrimoniale.
| Profilo | Rilevanza ai fini del congedo matrimoniale |
| Matrimonio validamente celebrato all’estero | Può costituire il presupposto per il riconoscimento del congedo matrimoniale. |
| Trascrizione nei registri italiani | Assolve, in via generale, una funzione certificativa e di pubblicità dello stato coniugale. |
| Matrimonio non ancora trascritto | La mancata trascrizione non comporta automaticamente l’inesistenza del vincolo matrimoniale. |
| Matrimonio contrario all’ordine pubblico | L’articolo 18 del D.P.R. n. 396/2000 ne impedisce la trascrizione. |
| Riconoscimento dell’assegno INPS | Richiede la verifica degli specifici presupposti previdenziali e l’acquisizione della documentazione necessaria. |
Riferimenti normativi:
- Codice civile, art. 2109
- Costituzione, art. 36, comma 3
- Legge 9 marzo 1989, n. 88, articolo 49
- Legge 31 maggio 1995, n. 218, art. 65
- D.P.R. 3 novembre 2000, n. 396, art. 18
- D.Lgs. 8 aprile 2003, n. 66, art. 10
- D.Lgs. 13 dicembre 2010, n. 212
- Legge 20 maggio 2016, n. 76, art. 1, comma 20
- INPS, Messaggio 22 giugno 2022, n. 2147
- INPS, Messaggio 14 agosto 2023, n. 2951
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